Moldova Fruct solicită ministerelor Dezvoltării Economice și Digitalizării (MDED) și Infrastructurii și Dezvoltării Regionale (MIDR) reguli proporționale pentru infrastructura agricolă

În cadrul ședinței de lucru desfășurate astăzi la Ministerul Dezvoltării Economice și Digitalizării (MDED), în comun cu reprezentanți ai Ministerului Infrastructurii și Dezvoltării Regionale (MIDR), Asociația Moldova Fruct a prezentat blocajele birocratice cu care se confruntă producătorii agricoli, atunci când planifică investiții în infrastructura de producție, prelucrare sau comercializare din sectorul vegetal.

Ședința a analizat obiecțiile înaintate de Moldova Fruct pe 23 iulie curent, în cadrul consultărilor publice pe marginea inițiativei legislative a MDED privind debirocratizarea, eliminarea barierelor excesive din activitatea de întreprinzător și optimizarea actelor permisive (particip.gov.md/ro/document/stages/*/15873).

Subiectul central l-au constituit prevederile introduse în iulie 2025 în Codul urbanismului și construcțiilor (Legea nr. 434/2023), care impun fermierilor elaborarea unui Plan Urbanistic de Detaliu (PUD), a unui Plan Urbanistic Zonal (PUZ) sau a unui Proiect de Amplasare pentru orice construcție agricolă amplasată în extravilan.

Din punct de vedere tehnic, principala problemă este că legea nu diferențiază categoriile de risc și complexitate ale obiectivelor, astfel încât unei construcții cu impact structural și urbanistic redus i se aplică aceleași exigențe de documentație ca unui proiect imobiliar de amploare. Efectul practic este dublu:

• lipsa instrumentelor de bază: multe unități administrativ-teritoriale nu dispun de PUD, PUZ sau PUG actualizate, ceea ce blochează orice solicitare, indiferent de dimensiunea obiectivului;
• disproporția cost-beneficiu: procedurile solicitate nu sunt calibrate în funcție de impactul investiției, costul documentației depășind uneori chiar costul obiectului de infrastructură.

Cerințele afectează inclusiv obiective de infrastructură agricolă de bază, precum:

• bazine de acumulare a apei cu geomembrană;
• fântâni arteziene;
• stații și sisteme de irigare;
• prize de apă;
• șoproane pentru tehnică și utilaje agricole;
• depozite pentru produse agricole și de păstrare a containerelor;
• platforme (fațare);
• căi de acces.

Asociația a solicitat ca cerințele de documentație urbanistică să fie diferențiate în funcție de dimensiunea și impactul investiției — un principiu de proporționalitate uzual în reglementarea tehnică a construcțiilor. În prezent, chiar și pentru obiectele simple din punct de vedere ingineresc, fermierii trebuie să parcurgă proceduri costisitoare și îndelungate, inclusiv elaborarea completă a documentației de urbanism, așa ca PUD, PUZ sau PA.

Moldova Fruct a atras atenția că aceste întârzieri administrative pot afecta calendarul investițiilor, pot genera dificultăți suplimentare sau imposibilitatea de accesare a subvențiilor și a programelor de finanțare, unde apelurile de depunere și termenele sunt stricte.

Moldova Fruct urmează să transmită Guvernului lista detaliată a obiectivelor de infrastructură agricolă, clasificate pe categorii de dimensiune, pentru care propune proceduri simplificate. MIDR și-a asumat să analizeze fiecare categorie, inclusiv prin racordare la practicile aplicate în Uniunea Europeană. Asociația susține instituirea regulilor clare și proporționale, astfel încât investițiile mici și cu impact redus să nu fie supuse acelorași proceduri administrative ca proiectele de infrastructură de mari dimensiuni.